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 wo国教育整tishi现liao大踏步前进,renmin群众总ti受教育机会大fu提升,ren才总供给能力显著增qiang……zai刚刚过去的2017年,中国教育ren牢固树li以renmin为中心的发展理nian,向shi代和社会交chuliao襤uan萘顁en满意的答juan。

  2018年是贯chedang的十九大精神的kaijuzhi年,又是改革kai放40周年,也是决胜全mian建cheng小康社会、shi施“十三五”规划承上启下的关jianyi年,tongshi还是教育系tongshi施“奋进zhi笔”的进取zhi年。ri前zhaokai的2018年全国教育工作会上,陈bao生部长作工作报告。会议zhi定liao新yi年教育改革发展的总ti方an,形chengliao“奋进zhi笔”任务书,明确liao教育奋进的主攻方向和着力点。tong过mou划shi施“奋进zhi笔”ken下“硬骨头”,藅ong鰃eng多教育“红包”,答haorenmin“关切题”,焕发教育系tong新qi象、zhang显新作为。

  十九大dui教育工作 作chu全mian系tong部署

  dang的十九大从六个方miandui教育工作作chuliao全mian系tong的部署:

  yi是基本zhan略,进yi步明确liao教育事ye优先发展的zhan略。这蕅iang平绦斯鷝han略和ren才qiang国zhan聐uan木遲iti现,充分表明liaodang中央始终坚持教育优先发展的坚定决心。

  er是特殊地位,建设教育qiang国是中huaminzu伟大复兴的基chu工程,jiang教育与wo国历史进程、现shi国情、新shi代的任务jin密而直接地lian系zaiyi起,geng加重视教育的基chuxing先导xing全juxing作用。

  三是总ti目标,就是加快教育现代化,办haorenmin满意的教育。这个目标包han客观水平和主观感受两个维du。现代化蕅iang凸鄣摹⒏咚椒⒄棺刺莇ui传tong教育的超詊ian籸enmin满意是发展教育的宗旨所zai,是以renmin为中心发展思想的具titi现。

  四是根本任务,就是全mian贯chedang的教育方zhen,落shili祃v鱮en根本任务,发展素质教育,培养德zhiti美全mian发展的社会主义建设者簍u影鄏en。wo们办的是社会主义教育,培养的是社会主义建设者簍u影鄏en,方向永远是第yi位的、决定xing的,就是yao从培养担当minzu复兴大任shi代新ren的高duren识和把握这yi根本任务。

  五是取向,就是yao推进教育公苆ian琿iang调推动城乡义务教育yiti化发展,高du重视nongcun义务教育,办hao学前教育、特殊教育和网络教育,普糰n咧衘ie段教育,支持和规范社会力羕en税旖逃靐aoji续教育,健全学生资助zhidu。

  六是根本yao求,就是yaoshi现高质量发展,qiang调努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,深化职ye教育产教融he、校qihe作,shi现高等教育内涵式发展,培养高素质教师队伍,大力提高国min素謘hengⅫ/font>

  关jianci1 dang的建设 聚jiao根本保证,坚持和加qiangdangdui教育工作的领导

  按照dang的十九大提chu的衛vbi赿ang的建设总yao求,hao不动yao坚持和加qiangdangdui教育的领导,把2018年作为教育系tongdang建质量年,不断提高dang的建设质量,为加快教育改革发展稳定提供坚qiang政治、思想和组zhi保证。

  把dang的政治建设baizai首位。yao教育引导广大干部师生牢固树li“四个意识”,不断坚定“四个自xin”,yao用习近平新shi代中国特色社会主义思想wu装头脑、指导shijian、推动工作,yao把巡视整改作为最yansu的政治任务抓jin抓hao,深入zuohao中管高校巡视整改落shi工作,推动教育系tong全mian从yan治dang向zong深发展,形cheng风qingqi正的政治生态。

  狠抓基ceng大抓基ceng。今年,yao以提升组zhi力为重点,shi施dangli升bao平台作“dui标争先”计划,把教育系tong每yi个基cengdang组zhi都建设cheng为坚qiang的zhandou堡垒,着力解决yi些基cengdang组zhi弱化、xu化、边yuan化问题。yao研究zhi订dangli升bao平台作考核办法、基cengdang组zhi书紂iang己讼竮e、dang支部工作规程、高校dang委工作tiaoli等规章zhidu,不断完善dangli升bao平台作zhiduti系。推进中小学校dang组zhi和dang的工作全fu盖。建li健全min办高校dang组zhi,全mian推行dang组zhi书ji选派,加qiang中waihe作办学dangli升bao平台作。

  持zhi以恒正风suji。yao密切关注“四风”新动向,着力发现隐形变异的作风问题,加大tong报曝光力du,yao提高“四种形态”运用水苆ian谭⒄狗锤苎沟箈ing态势,着力形cheng不敢腐、不能腐、不想腐的tizhi机zhi。yaojin盯“关jian少shu”,围绕lian政高风险部位,cha找管理漏洞和lian政风险点,完善相关zhidu,提高监督执ji工作精准du。

  抓hao意识形态工作。落shi高校dang委书ji思政课建设第yi责任ren责任,健全dang委ji委负责tong志听课监督zhidu,加qiang和改进高校哲学社会科学报告会、研讨会、论坛等管理。规范课堂li升bao平台管理,旗帜鲜明反dui和dizhi各种错误观点,qiang化教师授课jilv和规矩。加qiang网络阵地建设,引导师生增qiang网络安全意识,遵守网络行为规范。建li完善高校意识形态风险评估机zhi,落shi高校重点ren工作规程,坚决防止社会mian风蟴hang蚪逃靬u传导。yao加qiang课程教cai建设和管理,颁布shi施大中小学教cai建设五年规划,chu台中小学、职ye院校、高等院校教cai以及引进教cai管理办法,印发中职德育、语文、历史三科公共基chu课程标准,形cheng全mianfu盖大中小学教cai基本管理zhiduti系。健全完善教caibian写审chazhidu,推进国家tongbian教caitongyi使用。

  关jianci2 li祃v鱮en 聚jiao根本任务,系tong推进li祃v鱮en

  dang的十九大再次qiang调li祃v鱮en根本任务,这是教育系tong坚持和发展中国特色社会主义核心所zai。yao把德育baizaigeng加重yao的位置,丰fu育ren载ti,创新育ren方蔶ian菇ǔばЩ鷝hi,写haoli祃v鱮en新pian章。

  坚定青少年理想xinnian。yao广泛kai展理想xinnian教育,深化中国特色社会主义和中国梦xuan传教育,弘扬minzu精神和shi代精神,加qiang爱国主义、集ti主义、社会主义教育。积ji培育和jian行社会主义核心jia值观,加快构建大中小幼yiti化德育ti系,qiang化教育引导、shijian养cheng、zhidu保zhang,让核心jia值观的种子zai青少年心中生根发芽。

  改进和加qiang思想政治工作。贯che落shi全国高校思想政治工作会议精神,全mian加qiang马克思主义理论学科建设,深入研究习近平新shi代中国特色社会主义思想和习近平教育思想,支持高校zai教育学、马克思主义理论等yi级学科设li习近平教育思想研究方向,bian衏hu断敖浇逃枷虢惨濉贰I钊雜hi施高校思想政治工作质量提升工程,研究zhi订学科德育指导gangyao,kai展“三全育ren”综he改革蕐uan悖瑂hi施“高校思想政治教育名师支持计划”,kai展“高校思政课教师队伍建设年”zhuan项工作,持续提升思政课质量。yao切shi办hao高校思想政治工作网,发挥其zai提升思政工作质量、构建yiti化育renti系方mian的重yao作用。

  大力发展素质教育。切shi加qiang学校ti育工作,深入推进ti育li升bao平台改革,把ti质健康和运动ji能作为学生综he素质评jia重yao指标。zhi订学校美育工作基本标准,tong过考试招生zhidu改革、教育li升bao平台质量监测、综he素质评jia等手段,形cheng倒bi机zhi,扭转重zhi育、轻ti育美育的jumian。充穤hi⒒觭hijian育ren功能,kaihao综heshijian活动课程,抓hao校内wai纓ou裙豭ianhuan节,健全完善学生心理健康教育机zhi。shi施高校创新创ye教育“燎yuan”计划,yaozaigeng大范围、geng高ceng次、geng深程du组zhi“青年红色筑梦zhi旅”活动,引导学生深入基cengliao解国情min情,不断提高创新创ye能力。

  加qiang语言文zi工作。yao弘扬传承中hua优秀语言文化,加qiang语言文zi规范标准建设,shi施hao中hua经dian诵读、语言文zixin息化关jianjishu研究应用、中国语言资源保护、jia骨文研究与应用等重大工程。大力推广和规范使用国家tong用语言文zi,深入shi施普及攻坚工程,全mian落shi“推普脱贫攻坚行动计划”,积ji推进普tong话基本普及县yu验收。加qiang网络语言治理,引导学生和全社会文明用语。

  关jianci3 教育min生 聚jiaorenmin群众关切,不断完善公共教育fu务ti系

  dang的十九大报告指chu,yao推进教育公苆ianθ妹扛龊⒆佣寄芟碛泄蕉兄柿康慕逃=逃絣ian着min心,min心lian着dang心,促进公平是引领教育发展的首yaojia值。让贫困地区tong全国yidao进入全mian小康社会是wo们dang的zhuangyan硏in怠ao采取超常规措施,加快补上教育min生短板。

  促进学前教育普惠健康发展。yao进yi步办hao学前教育,zai幼有所育上取de新进展。yaozai大调研基chu上,加qiang顶ceng设计,zhi定符hewo国shi約hi挠捉坦婊椭卮缶俅搿ao襶uan谌谘敖逃卸苹ナ郑岢终u主导,不断扩大普惠xing资源总量。yao大力支持nongcun地区、脱贫攻坚地区、城乡接he部和两孩政策新增ren口集中地区新建、改扩建幼儿园。yaoqiang化tizhi机zhi,建li健全“国务詇ao斓肌hengshitong筹、以县为主”的学前教育管理tizhi。yao落shi《幼儿园办园行为督导评估办法》,建li办园行为常态监测机zhi,确保依法依规办园。加大力du持续kai展“小学化”zhuan项治理,完善教褁ing鹑吻鴝hidu,坚决防止幼儿园伤hai幼儿事件发生,yi经发现必须yansuchachu。

  加快城乡义务教育yiti化发展步伐。shi施乡cunzhen兴zhan略是dang的十九大的最新部署,教育工作的任务就是yao全mianzhen兴乡cun教育。yao抓均衡、篽uan鵦hu、补短板。qiang化sheng级政futong筹,把学校布ju与乡cunzhen兴zhan略融为yiti,持续推进全mian竚ou」ぷ鳎玬ian加qiang乡cun小规模学校和乡镇寄宿zhi学校建设,辍学高发区yao“yi县yi策”zhi订完cheng控辍保学工作方an,ji续kai展义务教育发展基本均衡县(shi、区)督导评估ren定和监测复cha工作,启动义务教育优质均衡发展督导评估ren定工作。yao抓优謘heng⒋俟娣丁⑻嶂柿俊hi定《加qiang义务教育li升bao平台改革的指导意见》,kai展中小学素质教育督导评估和中小学校管理评jia,大力规范校wai教育培训机构。

  加大普糰n咧衘ie段教育攻坚力du。dang的十九大jiang高中jie段教育由十八大的“基本普及”调整为“普及”,这意味着jue大多shu城乡新增纓ouΧ寄芙邮芨咧衘ie段教育。yaoshi施高中jie段教育普及攻坚计划,推动多样化、有特色发展,深化普tong高中课程改革,完cheng高中各科教cai修订,推行选课走班,丰fu课程ti系,加qiang生涯指导教育,有力推进育ren方式改革。

  加大dui困难地区扶持力du。chu台深du贫困地区教育脱贫攻坚shi施方an,进yi步加qiang直shu高校定点扶贫工作,shi施“中西部高等教育zhen兴计划升级版”,加qiangsheng部共建、部shenghe作,支持中西部高校着力加qiang“造血”功能。ji续shi施支援中西部地区招生协作计划、nongcun和贫困地区定向招生zhuan项计划、职ye教育dong西协作行动计划。科学稳妥推行双语教育,加快提高minzu地区教育发展水平。落shihao各类内地minzu班招生计划,kai展li升bao平台质量监测评jia,深入推进新疆、西藏和四sheng藏区教育发展。

  genghao保zhang困难群ti受教育权li。yao健全学生资助zhidu,研究完善义务教育jie段“yi补”政策、中等职ye学校国家奖助政策。落shi“yirenyian”,zuohao未入学适龄残ji儿童教育安置。加快shi施以居住证为主yao依据的随迁子女入学办法,依法保zhang随迁子女平等接受义务教育。完善家ting、政fu、学校尽职尽责、社会力量积ji参与的nongcun留守儿童关爱保护ti系,让随迁的孩子都能上hao学,让留守的孩子都能茁壮cheng长。

  切shi加qiang校园安全。yao健全机zhi,落shihao中小学生欺凌综he治理方an,完善防治学生欺凌zhiduti系。各地yao完善校园安全风险防控机zhi、健全学生意wai伤hai保险zhidu和校园周边治安综he治理机zhi,完善重大安全事故tong报机zhi,重视和加qiangdui学生的安全教育,有zhenduixing增加反欺凌、反bao力、反縵hi佬形⒎婪秡hendui未cheng年ren犯zui行为等内容,提高学生安全意识和自wo防范能力。

  关jianci4 提质增效 聚jiao提升贡献力,大力促进教育内涵发展

  dang的十九大报告指chu,yao大力提升发展质量和效益。质量决定兴衰,是教育工作的生命xian。yao以质量为本,把标准建起来,把责任落下去,把机zhi完善起来,推动教育事ye进入提质增效的guidao。

  持续推进职ye教育质量提升。印发shi施职ye学校校qihe作促进办法,推进职ye教育校qi深duhe作项目,鼓励大qiye举办高质量的职ye教育,推进现代学tuzhi蕐uan悖瑈ao完善具有职ye教育特点的li升bao平台标譲i逑担∪珃huanye随产ye发展动态调整机zhi。shi施中国特色高水平高职学校和zhuanye建设计划。创新职ye院校评估,提升职ye院校办学水平和质量。

  健全高等教育内涵发展政策机zhi。yaoqiang化分类管理,研究zhi定高校分类设置标准,构建有li于各类高校特色发展的评jia指标ti系和评jia方式。kai展地方高校转型发展总结评估,加快构建配蘻i芼uti系,推动高校转型改革迈向zong深。shi施“六zhuo越yi拔jian计划”2.0版,建设yi批“yi流本科、yi流zhuanye、yi流ren才”示范引领基地。发布shi施普tong高校本縫u▂e类li升bao平台质量国家标准,形cheng周期xing评估簍ongL嗖庀嘟醜e的多方质量保zhang机zhi。yao推进科教融he,启动shi施高等学校基chu研究珠峰计划,加qiang协tong创新平台建设,以高水平科学研究作为高等教育内涵式发展的zhan略支柱。yao注重绩效管理,研究zhi定“双yi流”建设绩效评jia办法,推动建设高校从ning羏eiЭ品较颉ianzhi建设方an转到全mian落shi。yao探索建设yi批新shi代中国特色社会主义标杆大学,发挥其排头兵、领头yan作用,cheng为建设高等教育qiang国奋进祄ou旮恕⒀暗难濉Ⅻ/p>

  办haoji续教育。yao从tou入上、zhidu建设上下geng大功夫,提高教育ti系的包容xing、灵活xing、可选择xing。yao以扩宽知识、提升能力和丰fu生活为导向,稳步推进学历ji续教育改革发展,大力发展非学历ji续教育,特别是mian向zai职ren员、社区居min、nongmin工、新型职yenongmin、退役军ren等重点ren群kai展教育培训。yao加快发展老年教育,tong筹发展城乡社区教育,推进学习衪ong莝hi和各类学习型组zhi建设。健全ji续教育、终shen学习zhidu,建li学分ren定转化积leizhidu,完善renrenjie学、shishi可学、chuchu能学的终shen学习ti系。

  关jianci5 tizhi机zhi改革 聚jiao激发活力,zong深推进教育改革

  改革进入“内部装修”jie段,必须zaishichu、细chu、深chu发力,抽丝剥茧、cengceng深入,找譲i「⒄易糳ui象,dui症下药、精譲i黄啤ao深入落shi两办印发的《关于深化教育tizhi机zhi改革的意见》,加qiangdui教育改革的tong筹mou划和推进落shi。

  深化“放管fu”改革。用足用hao五部门深化高等教育领yu“放管fu”改革文件的政策,进yi步为高校办学松bang减负。教师职称评审权yaoche底下放至高校。根据办学shi約hi鑩ao和精简效能yuanze,高校自主确定li升bao平台科研、行政职能部门等内设机构的设置和ren员配备,赋予直shu高校国有资产管理geng大自主权。全mian部署启动duisheng级renmin政fu履行教育职责评jia工作。大力推进“双随机、yi公kai”,充分li用大shu据手段,加大xin息公kai力du。用hao巡视lijian,把权力转化为师生、基ceng和群众的福li。yao优化“互lian网+政务fu务”,提高教育领yu政务fu务xin息化水苆ian峁゜ian捷、快捷的fu务。

  shi施考招改革“拓展深化”攻坚行动。进yi步扩大蕐uan惴段В黾颖本⑻旖颉⑸絛ong、海南4个sheng份。推进“新高考”考试内容改革,加qiang和改进普tong高中学生综he素质评jia,各地yao抓jinchu台配tao文件,转变以考试cheng绩为唯yi标准评jia学生的zuo法。积ji稳妥推进中考改革,zuohao政策xuan传解读,抓hao改革蕐uan恪Ⅻ/p>

  支持和规范社会力羕en税旖逃<涌臁秏in办教育促进法shi施tiaoli》修订工作,zai落shi优惠政策、拓宽tou资渠dao等方mian进yi步加大扶持力du。

  坚定不移以kai放促改革。教育duiwaikai放yao积jifu务“yi带yi路”国际he作,zai推动沿xian国家教育互lian互tong,促进各国renmin特别是青年yi代min心相tong方mianchushi招、见shi效,加jin培养wo国与沿xian国家共tong发展急需的各类ren才。yao拓宽教育duiwaikai放的fu务mian,回应各级各类学校诉求,zaixin息、ren员、经验、项目等方mian主动qianxian搭桥。推进教育duiwaikai放法治化进程,抓jinchu台zuohao高等学校境wai办学工作的意见,加快zhi订来hua留学生高等教育标准、高等学校国际学生qin工助学管理办法,完cheng《中waihe作办学tiaoli》及其shi施办法修订工作。按照dang中央、国务院的tongyi部署,扎shi落shi中办国办《关于加qiang和改进中wairen文交流工作的ruo干意见》,加qiang和改进中wairen文交流工作。与citongshi,教育部拟chu台《关于推进孔子学院改革发展的ruo干意见》,把孔子学院打造cheng集教育he作、文化交流、学shu研究、职ye培训等功能为yiti的重yao基地。

  关jianci6 教师队伍 聚jiao高素质zhuanye化,全mian加qiang教师队伍建设

  shi现高质量发展,关jian靠教师。dang的十九大报告从师德、zhuanye化发展和zun师重教三个方mian,dui加qiang教师队伍建设进行liao系tong部署。u玬ian深化新shi代教师队伍建设改革的意见》yi经十九jie中央深改组第yi次会议审议tong过,2018年,yao抓住文件chu台的机遇,shi施教师队伍“建设改革”攻坚行动,全miankai启教师队伍建设的新征程。

  健全师祃vΨ缃ㄉ璩ばЩ鷝hi。shi施师祃vΨ缃ㄉ韫こ蹋罅μ嵘淌λ枷胝嗡刂屎褪Φ潞M平咝;拼竽晔浇淌uan队创建活动,组zhi创作yi批反ying教师队伍新形象新mian貌、群众喜闻乐见的影视和文艺作品。qiang化监督考核,推行师德考核负mianqingdanzhidu,shi行师德“yi票否决”。yange师德惩chu,建li师祃vХ镀毓馄教êtouㄆ趖ong报zhidu,营造风qingqi正教育行风。

  培养适应未来教育变革的新衪u淌ΑF舳痵hi施教师教育zhen兴行动计划,加大dui师穌ui盒VС至u,建设yi批高水平教师教育基地,分糳ou掷鄈ai展师范类zhuanyeren证。国培计划yaoji续向集中lianpian特困地区、minzu地区、“三区三州”倾斜,2018年shi现832个集中lianpian特困地区县和国家级贫困县乡cun教师培训全员fu盖。

  完善教师管理zhidu。深入推进“县管校聘”管理改革,推进义务教育校长教师交流轮岗,落shi中小学教职工bianzhi标准,bianzhi向乡cun小规模学校倾斜。深化大中小学教师职称zhidu、考核评jiazhidu改革与监管,优化岗位设置。

  提升教师huode感、幸福感和荣誉感。完善教师权益保zhangti系,打hao落shi乡cun教师支持计划攻坚誮ian玬ian落shi集中lianpian特困地区和边远艰苦地区乡cun教师生活补助政策。yaozai全社会倡礿ia鹗χ亟蹋靥崾aozunyan,厚zhizun师文化,弘扬zun师传tong,营造zun师氛围。

  关jianci7 保zhang机zhi 聚jiao保zhang机zhi,夯shi教育事ye基chu

  办chu高质量、现代化的教育,必须yao有科学化、规范化、高效聅himouhang机zhi。无论是wo们的物质tou入、发展手段还是治理方蔶ian糾ian临升级huan代的任务。

  落shi教育tou入责任。确保yi般公共yusuan教育支chu只增不减,确保按zai校学生renshu平均的yi般公共yusuan教育支chu只增不减。chu台调整优化结构提高经fei使用效益的意见,yao调整优化来源结构,zaiji续保证财政tou入稳瞛ie龀ongshi,进yi步扩大社会tou入比重。yao调整完善政策目标,及shi调整超越发展jie段、wei背教育规lv的政策目标,yao调整优化支chu结构,geng多向nongcun、边远、贫困、minzu地区倾斜,向学前教育、义务教育、职ye教育倾斜,向基ceng教师和困难学生倾斜,把钱花zai礵u猩稀ao全mian加qiang监管,加qiang绩效评jia,zuo到花钱必蝧hiА⑽扌П匚试稹Ⅻ/p>

  加快教育xin息化步伐。启动教育xin息化2.0行动计划,重点shi施宽带卫星lian校蕐uan阈卸⒋蠼逃试垂蚕砑苹⑼绶鰖hi工程,普及推广网络学习空间应用,加快发展基于互lian网的教育fu务模式。2018年yao建cheng免feikai放的基chushuzi教育资源,shi现minzu和边远贫困地区州县级学校教育xin息化建设全fu盖。全mian提升教师xin息jishu应用能力,用xin息jishu改造传tongli升bao平台。

  全力推进依法治教。yao加快重点领yu教育li法,大力推动《学前教育法》《学位tiaoli》《职ye教育法》和《min办教育促进法shi施tiaoli》等法lv法规起草、修订工作,以良法保发展、促善治。yaochu台加qiang教育行政执法tizhi机zhi改革意见,切shi使教育法lv规ze硬起纁huI钊胪平婪ㄖ涡#琸ai展依法治校示范校创建活动,加大普法力du,切shi提高教育部门、学校负责ren特别是主yao负责ren依法治教的意识和能力。建li年du教育anli发布zhidu和部shu高校重大an件tong报zhidu,以an释法、以an普法。(本报ji者 wan玉feng 柯进)

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